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石嘴山市市场监管局关于印发《小微企业 创业创新基地城市示范工作提升 行动实施方案》的通知


石市场监管﹝2017163

 

 

石嘴山市市场监管局关于印发《小微企业

创业创新基地城市示范工作提升

行动实施方案》的通知

 

平罗县市场监管局、各分局,机关各科室、局属各单位:

现将《石嘴山市市场监管局小微企业创业创新基地城市示范工作提升行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

                     

 

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  201765

石嘴山市市场监管局小微企业创业创新基地

城市示范工作提升行动实施方案

 

2017年是全国首批小微企业创业创新基地城市示范(以下简称两创示范)工作的收官之年,顺利通过国家终期验收时间紧、任务重、责任大。为全面做好两创示范工作,顺利通过国家部委验收,根据市委、政府《关于印发<石嘴山市小微企业创业创新基地城市示范工作提升行动实施方案>的通知》石党办综〔201765要求,市局决定开展两创示范工作提升行动。现结合工作职能和任务,制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实国家、自治区以及我市关于两创示范工作的决策部署,以小微企业创业创新“96576”工程为重点,按照围绕冲刺目标,强化措施,分解任务,完善政策,确保通过验收的总要求,再加压力,再鼓干劲,集中财力、人力、精力,提质量、提效率、提进度,科学配置政策资源,抓点带面、整体推进,全面完成城市双创绩效目标。

二、工作内容及目标

    (一)全面完成创业指标。

1.创业指标。2017年全市新登记注册各类经营主体12000户(大武口区4800户,惠农区2640户,平罗县4560户);新增小微企业1800户(大武口区660户,惠农区480户,平罗县660户)。

    2.工作任务及分工。

序号

工作任务

责任

单位

配合

单位

完成

时限

1

 制定个转企扶持政策;

 企业(个体)信用监管科


2017.6

2

开展小微企业扶持政策的宣传。按照小微企业政策宣传五进工作思路,采取悬挂横幅、集中宣传、集中培训、媒体宣传等方式开展宣传活动,提高扶持政策的社会知悉率。县、分局分别在主要街区、市场、商场悬挂横幅或电子屏宣传10条,集中宣传5次,集中培训5次,媒体宣传5次。

行政审批分局、大武口区分局、惠农区分局、平罗县市场监管局

市局企业(个体)信用监管科(主要负责联系培训老师、印制宣传手册) 

2017.10

3

加大个转企政策的宣传力度,印制个转企扶持政策宣传手册,在各政务大厅窗口发放解读。积极鼓励个转企,完成个转企”200户的目标任务,其中大武口区分局负责100户,惠农区分局70户,平罗县市场监管局100户。

市局企业(个体)信用监管科、大武口区分局、惠农区分局、平罗县市场监管局

行政审批分局

2017.10

4

行政审批分局要加强窗口建设,提高优质服务,做好注册登记工作,每半月将新增市场主体、新增小微企业以及全市小微企业实有情况分县、区统计反馈县、分局。县、分局要积极联系县、区两创办,充分发挥部门联动作用,采取有效措施,尤其是加大查处无照经营力度,完确保成各类经营主体新增12000户(大武口区分局4800户,惠农区分局2640户,平罗县市场监管局4560户)和新增小微企业1800户(大武口区分局660户,惠农区分局480户,平罗县市场监管局660户)的目标任务。

行政审批分局

市局企业(个体)信用监管科、大武口区分局、惠农区分局、平罗县市场监管局

2017.10

   (二)全面完成公共服务指标。

1. 工作目标:提升小微企业商事服务登记管理和信息公示平台服务功能,开发商标和产业信用信息系统、企业登记网上预约服务系统,提高政府服务总量,增强综合服务能力。

    2.工作任务及分工

序号

工作任务

责任

单位

配合

单位

完成

时限

1

  开发商标和产业信用信息系统。

620日前编制项目建设方案;720日前项目立项并进行招投标;820日前项目开发,830日前系统试运行;91日系统正式投入使用。

信息中心

质量与商标广告监管科  

2017.8

2

开发企业登记网上预约服务系统610日前系统开发完成;620日前系统试运行;630日前系统正式投入使用。

信息中心 

行政审批分局  

2017.8

3

加大对小微企业商事服务登记管理和信息公示平台的宣传和运用,提高平台的知晓率和利用率。

企业(个体)信用监管科、信息中心

行政审批分局、大武口区分局、惠农区分局、平罗县市场监管局

2017.10

   (三)全面完成体制机制创新指标。

1.工作目标:在五证合一、一照一码的基础上,推进多证合一、一照一码证照联办、企业登记全程电子化、企业、个体简易注销登记、政证快证照免费送达等商事制度改革;结合三名工程,形成鼓励小微企业开展品牌建设的政策措施,促进小微企业品牌建设。

    2.工作任务及分工

序号

工作任务

责任

单位

配合

单位

完成

时限

1

 推进多证合一、一照一码改革。  

行政审批分局

平罗县市场监管局   

2017.10

2

推行证照联办登记注册模式、实现企业登记全程电子化。

行政审批分局 

平罗县市场监管局  

2017.10

3

推进企业、个体简易注销登记。

行政审批分局 

平罗县市场监管局 

2017.10

4

推行政证快证照免费送达服务。

行政审批分局 

平罗县市场监管局

2017.10

5

结合三名工程,形成鼓励小微企业开展品牌建设的政策措施,并抓好工作的推进和落实。

质量与商标广告管理科

大武口区分局、惠农区分局、平罗县市场监管局

2017.6

6

配合市统计局建立全市小微企业库,按要求及时提供注册登记数据。

行政审批分局

平罗县市场监管局

2017.6

    (四)完善石嘴山市小微企业社会信用体系。

    1.工作目标:运用国家企业信用信息公示系统(宁夏)将部门产生的信息进行录入公示、归集,逐步实现登记注册、行政审批、行业主管部门之间的数据实时传输,数据互联共享。

    2.工作任务及分工

序号

工作任务

责任

单位

配合

单位

完成

时限

1

 注册登记信息的公示、归集  

行政审批分局

平罗县市场监管局   

长期

2

行政许可信息的公示归集

行政审批分局 

平罗县市场监管局  

长期

3

行政处罚信息的公示归集

法制监察科 

市局机关相关科室、大武口区分局、惠农区分局、平罗县市场监管局 

长期

4

小微企业扶持信息的公示归集

企业(个体)信用监管科

大武口区分局、惠农区分局、平罗县市场监管局 

长期

5

动产抵押登记信息的公示归集

市场(网络交易)规范管理科

大武口区分局、惠农区分局、平罗县市场监管局

长期

6

联合惩戒信息的公示归集

企业(个体)信用监管科

市局机关相关科室、大武口区分局、惠农区分局、平罗县市场监管局 

长期

 

   (五)配合完成财政投入绩效指标。

    1.工作目标:加快中央财政预算资金执行进度,提高中央财政预算资金杠杆效应。

    2.工作任务及分工。

序号

工作任务

责任

单位

配合

单位

完成

时限

1

梳理促进创业创新政策文件并向市财政局提供。

企业(个体)信用监管科

行政审批分局   

2017.5

2

配合市财政局做好社会资金投入量的统计工作。

行政审批分局 

平罗县市场监管局  

2017.10

3

做好两创示范第三方绩效评价工作,按时提供相关资料。

企业(个体)信用监管科 

行政审批分局、质量与商标广告监管科、平罗县市场监管局、大武口区分局、惠农区分局 

2017.10

    (六)争取城市双创加分。

    1.工作目标:提高抽样调查满意度,总结可复制推广的示范经验,完善信息管理机制和专门工作组织机制,争取国家部委、自治区政府和相关厅局支持。

2.工作任务及分工

序号

工作任务

责任

单位

配合

单位

完成

时限

1

挖掘石嘴山特色经验和模式,各部门至少有1项在全国或全区推广,形成示范带动作用。

行政审批分局

企业(个体)信用监管科、质量与商标广告监管科、平罗县市场监管局、大武口区分局、惠农区分   

2017.10

2

做好国家部委终期验收准备工作,整理完善2015—2017两创示范工作验收考核资料,查漏补缺,建册归档。

企业(个体)信用监管科 

行政审批分局、质量与商标广告监管科、平罗县市场监管局、大武口区分局、惠农区分  

2017.10

3

开展两创示范专题汇报交流活动,争取国家部委、自治区层面的领导批示和支持。

企业(个体)信用监管科 

行政审批分局、质量与商标广告监管科、平罗县市场监管局、大武口区分局、惠农区分局 

2017.9

三、工作要求

(一)强化领导,落实责任。县、分局、各科室要高度重视两创示范工作,主要负责人负总责、亲自抓,按照工作清单,倒排时间表,细化推进措施,定任务、定指标、定责任、定期限,压实责任、传导压力、提高效率,确保各项重点项目、重点工作全面完成。

    (二)完善机制,加快推进。县、分局每月至少要召开一次两创示范工作推进会,研究解决两创示范工作中存在的问题。创新工作思路,按照目标和任务,稳步推进各项工作。每半月向市市场监管局两创示范办公室(企业(个体)信用监管科报送重点项目、重点工作进展情况(见附件)。

    (三)加强宣传,营造氛围。县、分局要要进一步优化两创示范专题宣传方案,加大中央、自治区、市主流媒体的宣传力度,拓展新媒体宣传渠道,宣传我市两创示范扶持政策、典型案例、经验模式、创业创新典型人物,提高两创示范知名度。要通过信息简报、专报等形式争取国家部委和自治区领导批示。每月20日前县、分局、各相关科室至少要上报2篇工作信息。

    (四)高度重视,落实责任。两创示范工作已纳入全市效能目标管理考核范围,市两创示范办公室每半月对两创示范工作一通报,对工作推进力度不大、成效不明显、指标完成滞后的部门进行通报,对连续被通报的部门将对负责人进行约谈,必要时将提请问责。县、分局、各相关科室要高度重视,积极完成各项工作任务,因对工作推进力度不大、成效不明显、指标完成滞后被市两创示范办公室通报的,市局将严格追究部门责任,并纳入年终效能目标管理考核范围。

 

附件:石嘴山市小微企业创业创新基地城市示范工作提升行

     动进展情况表


附件

石嘴山市小微企业创业创新基地城市示范工作提升行动进展情况表

工作

内容

工作

目标

序号

工作任务

牵头

单位

进展情况

备注

城市双创绩效目标

创业

指标

1

2017年全市新登记注册各类经营主体12000户(大武口区4800户,惠农区2640户,平罗县4560户);新增小微企业1800户(大武口区660户,惠农区480户,平罗县660户);完成小微企业发展目标。

行政审批分局



城市双创环境评价

 

增强综合服务能力

39

小微企业商事服务登记管理和信息公示平台功能升级,开发商标和产业信用信息系统、企业登记网上预约服务系统。

信息中心



推进商事制度改革

61

推进多证合一、一照一码证照联办、企业登记全程电子化、企业简易注销登记、政证快证照免费送达等商事制度创新。

行政审批分局



推进贸易便利化

67

结合三名工程,形成鼓励小微企业开展品牌建设的政策措施。

质量与商标广告科



总结体现城市双创特色的体制机制创新举措和模式

69

市场监管局围绕商事制度改革创新等方面总结形成可复制、可推广的经验,其它成员单位至少总结1条可复制、可推广的经验模式。

行政审批分局



城市双创加分

 

推广双创示范工作经验

80

挖掘石嘴山特色经验和模式,各部门至少有1项在全国或全区推广,形成示范带动作用。

行政审批分局



完善双创示范工作综合管理机制

83

做好国家部委终期验收准备工作,整理完善2015—2017两创示范工作验收考核资料,查漏补缺,建册归档。

企业(个体)信用监管科



完善工作组织建设及督查落实

87

开展两创示范专题汇报交流活动,争取国家部委、自治区层面的领导批示和支持。

企业(个体)信用监管科